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                王朝暉:“全周期管理”護航國企行穩致遠

                發布時間:2022-11-18 16:50

                來源:湖北省聯合發展投資集團

                點擊量:

                       湖北聯投黨委委員、紀委書記、監察專員王朝暉在政策雜志刊發理論文章
                       習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時強調,“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,必須三者同時發力、同向發力、綜合發力,把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體,用‘全周期管理’方式,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。”“全周期管理”是一種現代化管理理念和管理模式。習近平總書記著眼新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新挑戰新要求,將“全周期管理”引入到腐敗治理領域,體現了我們黨對反腐敗斗爭規律性認識的深化,為提高一體推進“三不腐”能力和水平指明了前進方向、提供了工作方法。湖北聯投集團以爭當全省國資國企改革“排頭兵”、建設先行區“先行軍”為己任,今年成功躋身“中國企業500強”。湖北聯投紀委、監察專員辦深入學習領會習近平總書記重要講話精神,運用“全周期管理”理念和方式,強化執紀執法,深入開展“護航500強”行動,用清廉聯投“底色”鍛造500強企業“成色”。
                       01著眼“貼身融入” ,強化全流程監督
                       “全周期管理”方式是將管理對象視為生命體、有機體,以系統性思維、全局性謀劃、整體性推進,實現從源頭到末端的全流程監督。省委、省政府賦予湖北聯投“三全三商”的功能定位,即“科技園區、產業園區、功能園區全生命周期運營商,城市更新全產業鏈綜合服務商,工程建設全領域總承包商”。“三全三商”功能定位與“全周期管理”理念高度契合,要堅持過程耦合、環節協同、形成閉環,把監督融入到生產經營的全生命周期、全產業鏈、全領域。
                       一是貼身源頭治理,堅持防線前移“治未病”。建立腐敗風險預警機制,加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究,及時提出意見建議,把各種風險消彌于萌芽狀態。用黨的創新理論武裝全黨,用理想信念強基固本,用優秀傳統文化正心明德,用廉潔文化滋養身心,加強警示教育和廉潔宣傳,講好清廉小故事,拍攝清廉微視頻,唱響清廉好聲音,辦好清廉示范點,打造清廉“聯投樣本”,增強廣大黨員干部不想腐的思想自覺。
                       二是貼身過程治理,堅持懲治腐敗“零容忍”。深入開展“嵌入式”監督、“蹲點式”監督、“下沉式”監督,真正把監督融入到生產經營的各個流程、各個環節,及時“正歪樹”“治病樹”“拔爛樹”。堅持有案必查、有腐必懲,精準運用“四種形態”,充分發揮震懾、促改和教育的綜合效應,保持反對和懲治腐敗的強大力量常在。
                       三是貼身末端治理,堅持舉一反三“固根本”。堅持防反彈和補短板并進,保成果和抓長效并重,將以案促改促治融入審查調查全過程,健全查清事實、剖析問題、堵塞漏洞、防控風險、重塑生態“五位一體”處置機制,堅持查辦一批案件、總結一類規律、健全一批制度、治理一個領域、教育一批干部,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果相融合和最大化。
                       02著眼“精細精準”,強化全要素監督
                       堅持全面從嚴、一嚴到底,把全面從嚴治黨覆蓋各領域、各部門、各層級,貫穿干部教育、使用、管理、監督全過程。在“全周期管理”過程中,必須堅持“十個指頭彈鋼琴”,正確處理局部和全局的關系、當前和長遠的關系、重點與非重點的關系,統籌推進各領域反腐敗斗爭。
                       一是堅持重點突破。圍繞“全面打贏”戰略目標,緊盯政治問題,緊盯腐敗易發多發領域,緊盯工程建設招投標、投資融資、資金管理、集中采購關鍵環節,緊盯重點項目,緊盯“靠企吃企”突出問題,精準發力、全力攻堅。
                       二是堅持抓住“關鍵少數”。各級領導干部要發揚“趕考”精神,保持對“腐蝕”“圍獵”的高度警覺,切實擔負起管黨治黨政治責任,做到管好自身、管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣。尤其要強化對“一把手”的監督,著重檢視“一把手”的政治立場、政治擔當、政治能力、政治操守,推動“一把手”自覺擔當盡責、秉公用權、廉潔自律。要加強對年輕干部的監督管理,有針對性地做好紀法教育,有問題及時提醒,嚴肅查處年輕干部違紀違法問題,阻斷腐敗“代際傳播”,保證干部隊伍源頭“一泓清泉”。
                       三是堅持用大數據賦能。長期以來,習近平總書記一直重視發展數字技術、數字經濟。大數據是信息化發展的新階段,誰掌握了數據,誰就掌握了主動權。“全周期管理”作為一種全流程、全要素、全方位的先進管理理念,蘊含著大數據先進技術支撐的科學內核。要將大數據技術與紀檢監察業務需求相結合,通過對海量的數據進行分析和評估,提高反腐效率、降低反腐成本,探索腐敗規律、理清反腐思路,遏制腐敗心理、預防腐敗發生,整體提升紀檢監察系統管理的能力和水平。湖北聯投發揮旗下數產“楚天云”技術優勢,大力推進“智慧紀檢”工程,實現信息化技術和紀檢監察工作深度融合。
                       03著眼“貫通協同”,強化全方位監督
                       不敢腐、不能腐、不想腐不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂,而是貫穿著紀律、法律、制度、規矩、理想、道德要求,相互融合、交互作用、有機統一、密不可分。必須強化全局意識、系統觀念、閉環思維,推進貫通協同,一體推進“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力。
                       一是推進反腐斗爭與黨的建設貫通協同。運用新時代黨的自我革命寶貴經驗,把反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設緊密結合起來,發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰。
                       二是推進“三不腐”貫通協同。在推進不敢腐時注重挖掘不能腐、不想腐的功能,落實好以案促改、以案促治,讓紀律處分“一張紙”變成制度建設“一道堤”、警示教育“一堂課”;在推進不能腐時注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法,形成“查處通報—建章立制—監督檢查—教育警示—完善治理”的工作閉環;在推進不想腐時注重發揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用,通過相關制度固化教育內容、方式和成果,發揮教育警示和制度約束功能,真正把不想腐的自覺內化于心、外化于行。
                       三是推進各項監督貫通協同。壓實各級黨委統籌指揮的領導責任、相關職能部門監管責任、各級職能部門在反腐敗工作中的協同責任,構建大監督工作格局。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接制度,推動聯合監督、下沉監督、穿透監督,健全“省企地”聯合辦案機制,建立企業內部紀檢監督“協作區”,總結聯投資本“派駐紀檢組+監事長”、東湖高新專職紀檢委員、工建和建投派駐紀檢組等試點工作經驗,探索監督新模式,著力提升監督疊加效應。
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